湖北省实施大规模留抵退税政策 惠及7.3万户纳税人

湖北省政府新闻办日前召开新闻发布会，解读湖北省2022年新的组合式税费支持政策。今年4月1日起正式实施大规模留抵退税政策，据初步测算，湖北今年增值税留抵税额预计约500亿元，惠及约7.3万户纳税人。

2021年落实新增减税降费317.98亿

湖北省税务局发布的统计数据显示，2021年，湖北省税务部门落实新增减税降费317.98亿元，其中减税283.21亿元，降费34.77亿元。分政策看，优化研发费用加计扣除政策享受方式，减免力度最大;分行业看，制造业享受新增减税降费份额最高，湖北省制造业新增减税降费121.62亿元，占全省的38.2%;分企业类型看，湖北省民营企业新增减税降费227.64亿元，占全省的71.6%。可以说，数据直观反映出减税降费政策对研发创新、制造行业、民营企业的倾斜和激励。

留抵退税，即“增值税留抵税额退税优惠”，就是对现在还不能抵扣、留着将来才能抵扣的“进项”增值税，予以提前全额退还。据统计，2019年以来，湖北省共为5625户纳税人办理留抵退税617.58亿元，其中，2019年退税81.9亿元，2020年退税235.7亿元，2021年退税300亿元。

在2018年以前，增值税留抵税额主要处理方式是结转下期抵扣;自2019年起对先进制造业增量留抵税额予以全部退税，对其他行业则设定了一定条件，满足条件的增量留抵税额按一定比例退税;今年实施大规模留抵退税，是在以往政策基础上的进一步扩围。据初步测算，湖北今年增值税留抵税额预计约500亿元，惠及约7.3万户纳税人。

将优先支持小微企业

新的增值税留抵退税政策将优先支持小微企业。对存量留抵税额，所有符合条件的小微企业一次性予以退还，并在退税进度上优先安排，微型企业自4月开始退还，小型企业自5月开始退还，并都在6月底前一次性全部退还到位。对增量留抵税额，放宽小微企业增量留抵退税条件，将退税比例由60%提高到100%，将退税周期由6个月缩短为按月，自4月1日起全额退还增量留抵税额。预计惠及湖北省约6.8万户小微企业，大约占受益企业总数的93%;预计退税198.3亿元，大约占预计退税总额的40%。

今年加大对制造业等6个行业增值税留抵退税政策力度。此前，对于先进制造业是按月全额退还增量留抵税额，这次将范围扩大到全部制造业，以及科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等6个行业，并在今年年底前一次性退还这些行业的存量留抵税额。预计惠及湖北省约5000户大中型企业，大约占受益企业总数的7%;预计退税301.4亿元，大约占预计退税总额的60%。

需要注意的是，按照政策规定，办理留抵退税的小微企业、制造业等行业纳税人，需要同时符合以下条件：纳税信用等级为A级或者B级;申请退税前36个月，未发生骗取留抵退税、骗取出口退税或虚开增值税专用发票情形;申请退税前36个月，未因偷税被税务机关处罚两次及以上;2019年4月1日起，未享受即征即退、先征后返(退)政策。符合条件的纳税人，在申请办理留抵退税时，仅需要提交一张《退(抵)税申请表》。对于增量留抵税额，符合条件的纳税人，均可以自2022年4月纳税申报期起，向主管税务机关申请退还。

首批专项转移支付已下达

针对此次惠企政策，中央提供了财力保障。今年中央财政安排1.2万亿元转移支付资金并设立3个专项，重点用于支持地方落实新出台的留抵退税政策形成的减收。目前，中央财政已经下达了首批专项转移支付4000亿元，湖北分配了105.63亿元，为不折不扣落实留抵退税政策提供了充足的资金保障。

上述政策实施后，所有符合条件的小微企业以及制造业等6个行业的增量和存量留抵税额问题将得到彻底解决，县区落实新增留抵退税和其他减税降费政策的实际减收预计能够补齐，既能有力保障县区财政平稳运行，又能确保广大纳税人缴费人及时充分地享受国家政策红利。

税务部门将紧扣关键时间节点，精准全面评估政策执行效果。在4月30日、6月30日前，集中办理微型、小微企业存量留抵退税，不折不扣兑现“小微企业6月底前退还存量留抵税额”的承诺;在9月30日、12月31日前，集中办理中型、大型企业存量留抵退税;同时，根据纳税人申请按期退还增量留抵税额，持续释放留抵退税制度性效应。税务部门将运用税收大数据加强风险分析，既确保应当享受优惠政策的纳税人“一个也不掉队”，又严防不该享受的纳税人违规享受延缓税费缴纳优惠政策甚至骗取留抵退税。(记者 徐靓丽)

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