所谓国有控股企业，是指国资委或地方资产管理委员会持有相对多数的股份，相当于官企;国有控股的好处是，任何同行业的重大项目，基本都会交给这类公司;也很容易拿到钱和信贷;这类企业占据政策优势，往往垄断一方，牟取暴利。

股权转让：国有控股企业如有下列情况的特殊规定，股权转让经国务院或财政部：批准可执行

1、国家有关规定对受让方有特殊要求的;

2、控股(集团)公司进行内部资产重组;

3、其他特殊原因。

控股(集团)公司内部以直接协议转让方式进行资产重组的，由财政部负责中央管理金融企业一级子公司的产权转让;控股(集团)公司负责一级以下子公司的产权转让。其中：拟以直接协议方式转让控股上市公司股份的，转让方案应报财政部审批。

国有控股和国企的区别如下：

1、不同的持有量。国有上市公司是指拥有50%以上股本，虽然持股比例不足50%，但拥有实际控制权(控制企业经营决策和资产财务状况并以此获取资本收益的权利)的政府或国有企业(单位)。

国有控股企业是指国家资本比例超过50%(含50%)的企业，包括未改制的国有企业。国有控股企业是指企业中国有资本比例低于50%，但相对高于其他经济成分(相对控股)的企业。

2、意义不同。国有控股企业是指国家资本股占企业资本总额比例较高，由国家实际控制的企业。包括绝对控股企业和相对控股企业。国有企业是指资产归国家所有，按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》登记的非公司制经济组织。包括公司中没有有限责任的国有独资公司。

3、不同的发展来源。国有企业还包括地方政府投资控股的企业。政府的意志和利益决定了国企的行为。国有企业是适应我国社会主义市场经济发展的新型企业。经过近几年的混合经济改革，很多国有企业变成了国有控股企业。

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