多部门协调合作 保障煤炭供应及价格稳定

记者从业内获悉，国家发展改革委相关部门于近日召集多家大型煤炭、电力企业，研究今冬明春煤炭供应形势及保供稳价有关工作。

国家发展改革委相关负责人要求，各煤炭企业提高政治站位，主动做好稳价工作，确保长协合同执行，积极挖掘增产潜能，抓紧上报增产申请，同时要求各大电力企业要抓紧补库，确保今冬明春用煤供应。

华电集团、国家电投集团也于近日研究部署煤炭冬储工作。华电集团表示，备冬储煤控价任务艰巨，在做好保供、年度订货的前提下，公司将从加大长协煤兑现、进口煤增量控价、扩大适配经济煤种采购、增强市场采购策略研判、控制采购时机等方面开展控价降本工作，落实好保供稳价工作要求。

煤炭行业人士认为，保供措施加码信号再度释放，短期内煤价过热的涨势有望放缓。

产量释放低于预期、电厂煤炭日耗较往年大幅增长是推动此轮煤价上涨的两大因素。记者采访获悉，供需两端近期有所改善。

内蒙古鄂尔多斯的产量数据显示，当地煤炭日产量自9月1日起基本维持在200万吨以上，最高时可达216万吨，与2020年10月的生产水平大致相当。无论是生产矿井数量还是产量，均较7、8月份明显好转。

9月1日至7日，中国煤炭运销协会重点监测煤炭企业日均煤炭产量696万吨，较8月日均增长1.5%、同比增长4.5%，重点企业煤炭产销势头良好。此外，9月中旬将有近5000万吨/年产能的露天煤矿取得接续用地批复，这些煤矿将陆续恢复正常生产。

运销协会专家认为，后期随着煤矿手续办理和产能核增进程加快推进，煤炭增产增供政策措施将逐步落地显效，优质煤炭产能将加快释放，主产地煤矿将有效发挥增产保供主力军作用，煤炭产量有望保持增长。

进口煤市场近期成交同样活跃。数据显示，8月全国进口煤炭2805万吨，同比增长35.8%。据悉，有关各方将继续增加煤炭进口，满足国内重点用户和民生用煤需求。

需求端方面，8月火电发电量环比下降1%，重点钢铁企业生铁产量环比下降1%，同比下降3%左右。建材行业生产环比也呈回落态势。受此影响，8月我国煤炭消费量增速明显回落。

第三方机构数据显示，9月以来，除了江苏、浙江的电厂负荷率维持在高位，广东、福建、山东、上海等地电厂负荷率较8月中旬均有明显下降。

关于冬储煤炭供应，行业专家认为仍面临一定挑战，如当前社会库存偏低的问题仍未解决，随着煤矿安全、环保、土地等环节的严格监管将常态化，部分地区煤炭产能释放或继续受限。为保障煤炭供应及价格稳定，需要多部门协调解决。

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